上海电力大学
发生外来串联或者外来煽动宣传品事件应急处置预案
一、总则
1、目的
为创建校区和谐、安宁、团结、良好的校园环境，保障教学、科研、生产的正常进行，防止外来串联或者外来煽动宣传品事件的发生，制定本预案。
2、工作原则
十六字方针：“统一有序、快速高效、沉着稳妥、周密细致”。
3、适用范围
本应急预案适用于在我校校园、教学场所、活动场所以及生活区内发生外来串联或者外来煽动宣传品事件的情况。
二、组织机构和职责
全校处置突发公共事件的组织体系、职责见总预案。
三、预防和预警机制
1、严格门卫和来客登记制度，加强校内治安保卫和学生宿舍管理。学生集体宿舍内不得留宿外来人员（由社区管理中心负责）；甸园宾馆及各招待所不得留身份不明者住宿。
2、明确向学生组织负责人提出要求，凡收到外来具有政治倾向错误带煽动性的宣传品和函件，应主动向所在学院总支书记和学生处、团委，并将相关物品上交给组织，严禁扩散或张贴。
四、应急响应
1、发生外来串联或者外来煽动宣传品事件后，学校突发公共事件应急处置领导小组立即启动应急预案，并根据具体情况决定是否立即向上级领导部门报告，必及时寻求上级部门或有关专业部门支持和配合。
2、如发现外来人员有串联和煽动行为的，应查明身份，责令其离校。安全保卫组应立即到达现场，维持现场秩序，根据具体情况，制定封锁或疏散的具体方案，并实施执行。协助公安部门对拒不服从学校有关规定、不听劝阻、不服从指挥、制造事端、触犯法律的人员实施强制措施。
3、发现非法宣传品应立即向校领导报告。报告要注意完整性和时效性。保卫处要做好取证查破工作，视情节通报市文保委等上级相关组织。
4、出现在校园网上的张贴、传播不良信息的事件，按《上海电力学院网络舆情监控应急处置预案》进行处置。
5、安全保卫组、宣传工作组、信息汇总组等工作组密切配合，共同做好工作。
6、根据实际情况决定思想工作组、监督与接待组是否介入。
五、后期处理
1、领导小组决定应急状态结束、应急处置工作完成后，信息汇总组应了解事件的传播情况和造成的影响，思想工作组、宣传工作组作好后期的思想工作和舆论宣传工作。
2、保卫处牵头会同相关部门、学院对事故原因进行调查，出具调查分析报告及整改方案，报送党委和校部。学校党委根据调查报告，研究后决定整改方案，并对有关责任部门和责任人进行处理。
六、保障措施
为保证在突发公共事件发生时应急处置方案的顺利实施，学校相关职能部门应为应对各种类别的公共事件提供技术、设备和物资的保障。
校办、保卫处应配备必要的对讲设备和其它通讯设备；
保卫处应配备必要的手持扩音设备、照明设备及防暴设备，按照要求保证应急指示和疏散指示设备的正常，保证消防或相关设施的完好；
全体中层干部及科级干部应保证手机通信的畅通。
七、宣传、培训和演习
在师生员工中间广泛发放和宣传本应急预案的简本及相关报警电话（匪警电话110、急救电话120、火警电话119）。
加强对各级领导、应急救援管理和救援人员的业务培训，定期或不定期举行相关项目的演习或业务培训，并进行评估和总结。
八、监督检查与奖惩
应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。学校纪委、组织部会同业务主管部门组成监督小组，在校党委的领导下对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。
对在事件发生时表现突出的部门和个人实施奖励。反之，对由于工作不到位造成工作的被动和损失的部门和个人要进行处罚。
九、附则
1、预案管理
本应急处置预案将根据上级要求，结合我校的实际情况，不断修订、充实和完善。
2、制定与解释
本预案由校长办公室会同保卫处等相关职能部门负责制订、修订和完善，由校长办公室负责解释。
3、预案实施时间
本预案经校长办公会审核批准后实施。
2023年11月修订