上海电力大学发生张贴大、小字报事件的应急处置预案
一、总则
1.目的
为创建校区和谐、安宁、团结、良好的校园环境，保障教学、科研、生产的正常进行，防止张贴大、小字报事件的发生，制定本预案。
2.工作原则
十六字方针：“统一有序、快速高效、沉着稳妥、周密细致”。
3.适用范围
本应急预案适用于在我校校园、教学场所、活动场所以及生活区内发生张贴大、小字报事件的情况。
二、组织机构和职责
全校处置突发公共事件的组织体系、职责见总预案。
三、预防和预警机制
保卫处、宣传部与有关二级学院、职能部处对容易出现大小字报的重点地段要经常注意，做到及时发现，及时妥善处置。
四、应急响应
1.张贴大、小字报事件发生后，发现的人员应立即向校领导和保卫处报告，报告要注意完整性和时效性。学校突发公共事件应急处置领导小组立即启动应急预案，并根据具体情况决定是否立即向上级领导部门报告，并寻求上级部门或专业部门的支持和援助。
2.安全保卫组应立即到达现场，维持现场秩序，根据具体情况，制定封锁或疏散的具体方案，并实施执行。
协助公安部门对拒不服从学校有关规定、不听劝阻、不服从指挥、制造事端、触犯法律的人员实施强制措施。
3.大小字报不受法律保护，全院师生员工都有随时揭下并报告保卫部门的权利和责任。
对不署名的大小字报，无论何时何地，一经发现立即揭下，送保卫处。对于有政治倾向性错误，带有煽动性的大小字报，保卫处要做好取证查破工作，与有关部门一起，视情节轻重给予行为者以批评教育或处理。
对署名大小字报，内容一般的，可迅速向书写者做工作，动员其主动揭下；内容有严重错误，带有煽动性的，发现者要立即揭下，并报告保卫部门。
4.在揭大小字报的过程中，应避免与书写、张贴者或其同情、支持者发生冲突。一旦发生冲突，应报告保卫部门，由校领导组织有关学院或部门的负责人和学生处、保卫处一起协力工作，争取尽快揭下。
5.对大小字报中提出的属于应解决的实际问题和部分合理要求，在指明不赞成其所采取的形式的前提下，表明有关部门要尽快研究解决并给予必要答复的态度。
6.保卫处牵头会同相关部门、院系对事件发生原因进行调查，报送党委和校部，为妥善解决问题提供依据。
7.在校园网上张贴、传播不良信息的事件，按《上海电力学院网络舆情监控应急处置预案》进行处置。
8.其他工作小组根据具体情况由领导小组决定是否需要介入。
五、后期处理
1.突发公共事件应急处置领导小组决定应急状态结束，应急处置工作完成
后，后勤处会同后勤发展中心做好现场清理等工作。
2.保卫处牵头会同相关部门、学院对事件传播情况和造成的影响进行调查，
对后果事实进行评估，出具调查分析报告，报送党委和校部。学校党委和校部根据调查报告，研究后决定整改方案，并对有关责任部门和责任人进行处理。
3.思想工作组、宣传工作组做好后期的思想工作和舆论宣传工作。
六、保障措施
为保证在突发公共事件发生时应急处置方案的顺利实施，学校相关职能部门应对各种类别的公共事件提供技术、设备和物资的保障。
后勤处和后勤服务中心应配备必要的清洁设备和救护防护设备；
校办、保卫处应配备必要的对讲设备和其它通讯设备；
保卫处应配备必要的手持扩音设备、照明设备及防暴设备，按照要求保证应急指示和疏散指示设备的正常，保证消防或相关设施的完好。
全体中层干部及科级干部应保证网中网手机随时开机，以保持通信的畅通。
七、宣传、培训和演习
在师生员工中间广泛开展法律宣传，引导广大师生合法地行使自己言论自由的权利。
在师生员工中下发本应急预案的简本，加强对各级领导、相关人员的业务培训，定期或不定期举行相关项目的演习或业务培训，并进行评估和总结。
八、监督检查与奖惩
应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。学校纪委、组织部会同业务主管部门组成监督小组，在校党委的领导下对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。
对在事件发生时应对有力、表现突出的部门和个人实施奖励。反之，对由于工作不到位造成工作的被动和损失的部门和个人要进行处罚。
九、附则
1.预案管理
本应急处置预案将根据上级要求，结合我校的实际情况，不断修订、充实和完善。
2.制定与解释
本预案由校长办公室会同保卫处等相关职能部门负责制订、修订和完善，由校长办公室负责解释。
3.预案实施时间
本预案经校长办公会审核批准后实施。
2023年11月修订